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省政府召開協調勞動關系三方四家負責人會議

    來源: 浙江省企業聯合會、浙江省企業家協會         發布時間: 2020-02-28
   

2月26日晚上7:00,王文序副省長召集省人力社保廳、省總工會、省企聯/企協、省工商聯分管領導和部分工作人員,研究防范化解疫情期間勞動關系風險工作。會上,三方四家的分管負責人分別匯報了在疫情期間所做的工作,存在的主要問題和下一步的工作打算。

我會副秘書長祝璋生在會上也作了匯報,他說,我會主要領導自我省啟動新冠肺炎疫情防控一級響應以來,對我省企業,尤其是對會員企業十分關心、高度重視,要求各會員單位和各地企聯、企協迅速行動,以各種方式參與支持抗擊疫情的群防群控工作。2月6日,省三會向各會員單位及相關企業發出了倡議書,提出5項要求,告知每一位會員和企業,疫情就是命令,防控就是責任。讓我們攜起手來,眾志成城,戮力同心,共克時艱,加強紀律,強化社會責任,堅決打贏抗擊疫情阻擊戰。之后,我會在省企聯網逐一轉發了中企聯關于貫徹落實《國家協調勞動三方關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系 支持企業復工復產的意見》通知;中信部《關于應對新型冠狀病毒疫情幫助中小企業復工復產共渡難關工作的通知》;國家五部門《關于強化疫情防控重點保障企業資金支持的通知》;中企聯人力資源與勞動關系合規治理手冊;工信部黨組傳達學習貫徹習近平總書記在中央統籌新冠肺炎和經濟社會發展工作部署會議上的講話。期間,與省人社廳、省總工會、省工商聯一道向我省廣大企業和職工發出“凝心聚力謀發展 同舟共濟促和諧”倡議書;向各市人力人社局、總工會、企聯/企協、工商聯下發了《開展2020年集體協商要約行動的通知》,目的是讓每個企業,每位企業家充分認識到疫情給企業帶來的嚴重的惡果與危害。同時,也提示大家危機往往是孕育創新和變不可能為可能的機會,大膽創新,勇于變革,暴雨過后,終見彩虹!

會上,我們針對防范化解疫情期間勞動關系風險工作提出了4點建議:

1、給予企業和企業家更多的關懷和支持。這場突如其來的公共衛生事件對我們企業、企業家來說,是天災,是不可抗力的災難。以往,我省三方四家出臺的一些政策和措施,往往是對企業、企業家強調的多,把企業主看作是強者,對職工給予關照的多,把職工看成是弱勢群體,貌似兩個對立的主體,不能很好地將兩者有機統一。因此,在疫情期間或疫情過后,三方四家中單獨或聯合出臺的一些文件和政策,一定要更多地考慮企業和企業家的實際困難,如,企業出現欠薪,延期復工復產,延期開工等問題,是環境所致,是不可抗力原因導致的,不是主觀原因所致。這個時候,我們應該是以更多的理解、支持,千方百計幫助企業渡過難關,共克時艱。同時,教育職工以廠為家,理解、支持、信賴企業老板的作為,樹立廠興我興、廠亡人散的集體觀思想,與企業家協商解決實際問題。

2、根據疫情發展趨勢,加快落實企業復工復產工作。在疫情趨穩且可疑病人和新增病人長時間零增加的情況下,建議省政府應及時調整響應級別。企業在做好各種防疫措施并具備開工、復工復產條件的,應允許盡早復工、復產、開工,盡量減少企業的損失。對一些復工不復產的企業,政府應關心企業上下游推動機制協調處理,各方全力配合。

3、銀行和金融機構,對中小微企業,在資金貸款方面給予更多的支持。長時間停工、停產,許多中小微企業現金流已枯竭,資金鏈斷裂,企業已難以生存和發展。此時,許多企業,我們的銀行和金融機構只要拉它一把它就能活過來,反之則將死去。所以銀行和金融機構應該更多地考慮浙江企業的特點,做一些救死扶傷的工作。

4、積極引導企業轉型升級,鼓勵企業家開拓創新。教育和引導企業家,把危看成機,企業上下同心,突圍轉型;把機轉為勢,重新調整經營方針,創新發展;把勢變成行,推動企業文化建設,永續經營。這場危機,正是激發、形成推動企業家及企業家精神的一個契機,政府應不失時機加以宣傳和引導。

匯報結束后,王文序副省長作出重要講話,她首先肯定了大家在疫情期間做了大量的工作,希望下一步工作能做得更細更實。她說:今天,我請大家來就是想聽聽三方四家在疫情期間,研究防范化解勞動關系出現新的風險。

當前,中央和地方政府和相關部門就疫情防控期間人力資源和勞動關系治理問題陸續出臺了一系列政策文件,要求在保護勞動者權益的同時,號召企業在特殊時期根據情勢的變化,積極采取靈活的用工方式處理好勞動用工問題,共克時艱。

三方四家應在全面總結的基礎上,針對企業在防疫期間和復工復產過程中關注和關心的問題進到全面的梳理,并根據勞動用工管理的特點和規律將內容覆蓋人力資源和勞動關系合規治理的全過程,即:招聘錄用、勞動關系、靈活用工、工時休假、加班加點、工資報酬、職業健康、社會保險、特殊事件、爭議解決等。目前,疫情在不斷更新變化中,有關政策及相關文件亦在不斷更新、完善,后續有關法規政策文件怎么做到與前者相銜接并保證不發生新的風險,需要各方動點腦筋。

首先,認真學習貫徹落實《國家協調勞動關系三方關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》精神,針對當前特殊時期勞動關系運行中出現的實際問題,加強勞動關系風險鑒別和研制,深入分析當前勞動關系形式,確保勞動關系總體和諧穩定。

其次,要充分發揮三方機制在保企業、保就業、保穩定中的獨特作用。鼓勵企業與職工平等協商解決特殊時期勞動關系問題,對經營陷入圍境的民營企業、中小微企業,鼓勵其在疫情防控期間與職工就工作方式、工作時間、工資待遇和工資支付等問題開展平等協商,引導職工與企業同舟共濟、共渡難關,在兼顧企業和勞動者雙方合法權益的基礎上,幫助企業盡可能減少受疫情影響帶來的損失。

第三,進一步統一政策口徑,切實幫助企業各項政策落實落地。三方四家要加強合作與配合,以電話溝通、線上調查等方式推動各項惠企政策真正進入企業,幫助企業減少招聘成本、合理分擔企業穩崗成本、提供線上免費培訓,指導企業用好失業保險穩崗返還政策、培訓費補貼政策。對于一些困難企業,最大的難題可能還是職工工資支付問題,有關部門可否在最低工資標準方面在短期內想想辦法。

第四,省勞動人事部門和工會,在疫情防控一級、二級、三級響應期間,所發生的勞資糾紛所采用法律的程序、協商方式、線上解決等案例,應總結一下把它輸入到庫里,便于企業今后可參照執行,職工有章可循。2月9日開始復工復產以來勞動執法部門應拿出一個案件趨勢表來,以進一步了解和掌握案件的數量、性質與原因。

王文序副省長最后說,本次疫情對企業造成的損失是災難性的,各部門各單位必須盡全力支持,真正把維穩工作放在第一位。希望大家繼續深入企業了解情況,了解企業需求,幫助企業克服困難,實現企業穩定健康有序發展。

省政府副秘書長傅曉風到會并講話。

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